법안

현지 시간 4월 25일, 트럼프는 마라라고에서 TRUMP 오찬에 참석하고 약 45분간 연설을 했으며, 내용은 암호화폐 산업, 이란 전쟁, 바이든 등 주제를 포함하고 있습니다.백악관 기자 Sander Lutz는 트럼프의 연설에서 CLARITY 법안이 통과되기를 희망하고 즉시 서명할 것이라고 언급했지만, 다른 구체적인 세부 사항은 많이 공개하지 않았다고 전했습니다. 업계의 일부 인사들은 그가 암호화폐 산업에 매우 중요한 이 법안에 대한 더 많은 정보를 가져오기를 기대했습니다.

암호화 시장 구조 법안은 지난 한 달 동안 공개적인 진전을 거의 보이지 않았다. 이 법안에 대한 예측은 매우 어렵지만, 법안을 통과시킬 시간 창이 좁아지고 있다. 시장 구조 문제에 대해 이미 발생한 많은 행동들—예를 들어 미국 증권 거래 위원회(SEC) 직원의 성명—은 영구적인 지침이 아니다. SEC는 공고 및 의견 수렴 기간을 거쳐야 하는 규칙을 제정할 시간이 있지만, 이는 시간이 걸릴 것이다.시장 구조 입법은 암호화 산업의 목표와 규제 규칙을 법률로 실현하여 미래 정부가 이러한 규칙을 뒤집기 더 어렵게 만드는 것을 목표로 한다. 다시 말해, 만약 '명확성 법안'(Clarity Act)이 없다면, 몇 년 후에도 우리는 여전히 같은 논의를 하고 있을 가능성이 크다.최소한 지난해 12월 이후, 5월 25일의 현충일은 입법 추진의 '마감일'로 여겨져 왔으며, 여름이 지나면 입법자들은 선거 활동을 위해 워싱턴을 떠나 암호화 법안(또는 대부분의 다른 입법안)에 신경 쓸 여유가 없다. 의회가 휴회하기 전에 하원은 국토안보부에 자금을 제공하는 법안을 심의해야 하며, 상원은 케빈 워시가 차기 연방준비제도 의장으로 임명될지 결정해야 한다.암호화 산업은 이 법안이 통과되기를 간절히 바라고 있다. 100개 이상의 기관이 지난주 공동 서명한 공개 서신을 통해 상원 은행 위원회에 법안 심의 청문회를 열 것을 촉구했으며, 이는 전체 통과 과정의 첫 번째 단계가 될 것이다. 그러나 현재 이 위원회가 얼마나 멀리 나아갈 수 있을지는 불확실하다. 스테이블코인 수익 문제는 여전히 논의를 지배하고 있으며, 다른 미해결 문제들은 공개적인 차원에서도 아직 해결되지 않았다.이러한 문제들이 해결되더라도, 하원은 이 법안에 대해 다시 투표해야 한다. 하원 금융 서비스 위원회 의장인 프렌치 힐은 이달 초, 스테이블코인 및 DeFi 판매 행위와 관련된 많은 미해결 문제가 하원 버전의 법안에서 처리되었으며, 상원이 합의를 찾을 수 있을 것이라고 밝혔다.

금십 보도에 따르면, 미국 대통령 트럼프는 암호화폐 회의에서 은행가들에게 암호화폐 법안의 추진을 방해하지 말라고 경고했다.

미국 테네시주 주지사 Bill Lee가 법안을 서명하여 주 전역에서 암호화폐 ATM 운영을 금지하게 되었으며, 이는 인디애나주에 이어 두 번째로 전면 금지를 시행하는 주가 되었습니다. 이 법안(HB 2505)은 공식적으로 발효되었으며, 7월 1일부터 시행됩니다.규정에 따르면 "가상화폐 자판기"(즉 비트코인 ATM)를 설치하거나 운영하는 것은 A급 경범죄로 간주되며, 최대 1년의 징역형과 2,500달러의 벌금에 처해질 수 있습니다. 또한, 장비를 설치할 수 있는 상점도 법적 책임을 지게 됩니다. 현재 미국의 대부분 주는 면허 제도, 거래 한도 등의 방법으로 규제를 강화하고 있지만, 전면 금지하는 경우는 여전히 드뭅니다. 데이터에 따르면 2026년 이후 30개 주에서 관련 법안을 제안했으며, 그 중 20개 주가 법안을 통과시켜 암호화 ATM 사기 위험에 대한 지속적인 긴축을 보여주고 있습니다.

암호화폐 로비 단체 블록체인 협회는 CCI와 함께 코인베이스, 리플, 크라켄, 서클 등 120여 개 산업 기관과 공동으로 미국 상원 은행위원회에 서한을 보내 《CLARITY 법안》 심의 과정을 가속화할 것을 촉구했습니다.업계는 미국이 통합된 디지털 자산 시장 규제 프레임워크를 구축하고 규제 권한과 책임을 명확히 하며 투자자 보호를 강화해야 한다고 밝혔습니다. 단순히 법 집행 규제에 의존해서는 장기적이고 안정적인 환경을 조성할 수 없다고 경고했습니다. 기관들은 정책의 장기적인 모호성이 자본, 인재 및 기술 유출을 초래하고 미국의 전략적 우위를 약화시킬 것이라고 경고하며, 스테이블코인, 토큰화 자산 및 분산 기술에 대해 적합한 연방 통합 규제 규칙을 마련할 것을 촉구했습니다.

코인데스크(CoinDesk)에 따르면, 100개 이상의 미국 암호화폐 기업 및 산업 단체가 상원 은행 위원회에 서한을 보내 《Clarity Act》의 심의를 촉구하며 디지털 자산 시장의 연방 규제 프레임워크를 구축할 것을 요청했습니다. 공동 서명자에는 Coinbase, Ripple, Kraken, Andreessen Horowitz, Paradigm, Consensys 등이 포함됩니다.그들의 핵심 요구 사항에는 SEC와 CFTC의 규제 분담을 명확히 하고, 비관리 도구 개발자를 보호하며, 정보 공개 규칙을 간소화하고, 각 주의 규제 기준이 단절되지 않도록 하는 것이 포함됩니다. 공동 서명자들은 미국이 장기적으로 완전한 암호화 규제 프레임워크가 부족할 경우, 투자, 고용 및 개발 활동이 해외로 유출될 수 있다고 주장했습니다.

코인텔레그래프에 따르면, 미국 재무장관 스콧 베센트는 상원에서 암호화폐 시장 구조 법안의 중요성을 강조하며 "미국은 글로벌 기술 리더이며, 글로벌 결제 리더가 되어야 한다"고 말했습니다.

투자은행 TD Cowen은 《CLARITY Act》에 대한 이견이 스테이블코인 수익 문제에 그치지 않으며, 여러 현실적인 저항이 입법 과정을 지연시킬 수 있다고 밝혔습니다.첫째, 상품선물거래위원회(Commodity Futures Trading Commission)의 인력이 부족하여 현재 단 한 명의 위원만 재직 중입니다. 이러한 상황에서 의회는 더 많은 암호화 규제 책임을 해당 기관에 맡기는 것을 쉽게 결정하기 어려우며, 인사 보충 자체에도 몇 개월이 소요될 수 있습니다. 둘째, 예측 시장 문제에 대한 논의가 뜨거워지고 있습니다. 이를 법안 규제에 포함할지 여부와 관련된 내부 거래 및 정치적 이해 충돌(트럼프 관련 프로젝트와의 논란 포함)은 일부 민주당 의원들이 법안에 반대하도록 만들 수 있습니다.동시에 트럼프 가족의 암호화 프로젝트인 World Liberty Financial에 대한 지속적인 논란은 법안의 정치적 민감도를 높이고, 초당적 합의 형성을 더욱 어렵게 하고 있습니다. 지정학적 요인도 변수 중 하나가 되었습니다. 이란이 암호화 결제를 사용할 가능성에 대한 논의는 반자금세탁 조항에 대한 관심을 강화하고, 업계에 불리한 수정안을 도입할 수도 있습니다. 또한, 일부 의원들은 《신용카드 경쟁법안》을 함께 포함시키려 하고 있으며, 이를 추진할 경우 새로운 이해 충돌을 초래하여 전체 입법을 더욱 지연시킬 수 있습니다.

한국 공동민주당 디지털 자산 특별 작업 그룹의 구성원 김현정은 지방 선거 후 스테이블코인 관련 디지털 자산 기본법(2단계 입법)을 제출할 계획이며, 법안 소위원회 심의를 동시에 추진할 것이라고 밝혔다.그는 거래소 대주주 지분 제한 등 문제에 여전히 이견이 존재하며, 추가 논의가 필요하다고 지적했다. 또한 그는 한국 중앙은행 총재 신현송이 스테이블코인에 대해 긍정적인 태도를 보이는 가운데 관련 입법이 추진될 것으로 기대한다고 말했다. 더불어 작업 그룹은 선거 후 그와의 만남을 고려하고 CBDC 및 원화 스테이블코인 제도 설계를 추진할 예정이다.

러시아 국가 두마(하원)는 《디지털 화폐 및 디지털 권리 법안》을 1차 통과시켰으며, 이는 해당 국가의 암호 자산 합법화에 중요한 진전을 의미합니다.법안에 따르면, 러시아 중앙은행은 암호 시장의 핵심 규제 기관이 되어 라이센스를 발급하고 관련 거래를 승인하거나 금지하며 거래의 합법성을 정의하는 역할을 맡게 됩니다. 법안은 암호 화폐를 "재산"으로 인정하지만, 국내에서 결제 수단으로 사용하는 것은 명확히 금지되며, 루블만이 유일한 법정 통화로 남습니다. 그러나 서방의 제재 배경 속에서 암호 자산은 서비스 결제, 지식 재산권 양도 등과 같은 상황에서 국경 간 무역 결제에 사용될 수 있습니다.또한, 법안은 러시아 거주자가 라이센스를 보유한 기관을 통해 합법적으로 암호 자산에 투자할 수 있도록 허용하지만, 투자자 등급 제도를 시행하여 일반 투자자에게 테스트 및 연간 투자 한도 제한(권장 상한은 30만 루블)을 설정합니다. 초기에는 Bitcoin, Ethereum 등 고시가치 주류 자산만 거래가 허용되며, 중앙은행이 화이트리스트를 작성합니다. 이 법안은 늦어도 2026년 7월 이전에 공식적으로 통과되고 발효될 것으로 예상됩니다. 그러나 일부 의원 및 은행업계 인사들은 규제가 지나치게 엄격하여 시장의 활발함에 영향을 미치고, 자금이 계속해서 회색 시장에 남아있을 수 있다고 비판하고 있습니다. 동시에, 관련 법안은 불법 암호 거래에 대해 최대 7년의 징역형을 부과하는 형사 처벌을 도입할 계획입니다.

코인데스크(CoinDesk)에 따르면, 미국 상원에서 진행 중인 디지털 자산 시장 구조 명확화 법안(Digital Asset Market Clarity Act)의 입법 과정이 몇 달간 지연되었지만, 긴박한 입법 일정 속에서도 추진 경로가 여전히 존재한다고 합니다.정보에 정통한 소식통에 따르면, 원래 추진될 예정이었던 법안은 현재 거의 희망이 없으며, 가장 빠르면 5월에 상원 위원회 심사 단계에 들어갈 수 있고, 7월 이전에 상원 투표를 완료할 수 있다면 법안이 2026년에 시행될 기회가 여전히 있다고 합니다. 그러나 분석가들은 입법 시간 창이 제한적이고 여러 정치적 이슈가 얽혀 있는 상황에서 이 법안이 2026년에 통과될 확률이 약 50%라고 지적하며, 이후 중대한 이견이 발생하거나 추가 지연, 심지어 보류 위험에 직면할 수 있다고 경고하고 있습니다.

코인텔레그래프에 따르면, 미국 양당의 입법자들이 금융 기술 회사 및 암호 화폐 회사를 위한 통합 국가 수준의 결제 라이센스를 만들기 위해 'PACE 법안'을 공동 발표했으며, 미국 통화감독청(OCC)이 이를 감독할 책임을 진다.

코인텔레그래프에 따르면, 폴란드 의회는 EU의 암호 자산 시장 규제 프레임워크인 MiCA와 관련된 국내 법안을 아직 통과시키지 않아 EU에서 관련 입법이 완료되지 않은 마지막 회원국이 되었다.MiCA의 전환 기간이 7월 1일에 종료됨에 따라, 법안이 계속 보류된다면 현지 암호 기업들이 유럽 시장에서 규정 준수 운영을 하는 데 더 큰 장애물에 직면할 수 있으며, 일부 회사는 라트비아, 체코 등으로 이전하는 것을 고려하고 있다. 이전에 폴란드 대통령 카롤 나브로츠키는 법안이 규제 부담이 과중하고 소기업에 타격을 줄 수 있다는 이유로 두 번이나 거부권을 행사했다.

블룸버그 보도에 따르면, 나스닥, 슈투트가르트 증권 거래소 그룹 및 다국적 금융 기술 협회 등 39개 서명자가 유럽연합 집행위원회와 유럽 의회에 분산 원장 기술 시범 제도를 독립 입법으로 신속히 검토하고 유럽연합 시장 통합 및 감독 계획에서 분리할 것을 촉구했습니다.서명자들은 전체 협상 과정이 너무 길어질 경우 유럽이 DLT 응용에서 미국에 뒤처질 수 있다고 언급하며, 자산 클래스 제한을 해제하고 총 거래량 한도를 1,500억 유로로 높이며, 라이센스 기한을 없앨 것을 요구했습니다. 서한에서는 미국이 《Genius Act》를 통해 스테이블코인 규제 프레임워크를 구축하고, 토큰화 자산 분야에서 빠르게 선두 자리를 확립하고 있다고 언급했습니다.유럽연합 집행위원회는 현재 전체 규제 계획의 신속한 해결을 추진하고 있으며, 이를 자본 시장 연합 계획의 핵심 부분으로 보고 있습니다. 금융 서비스 위원 Maria Luis Albuquerque는 이전에 모든 입법 계획이 동시에 통과되어야 한다고 여러 차례 요구한 바 있습니다.

The Block에 따르면, 미국 상원 은행 위원회의 주요 협상 대표인 노스캐롤라이나주 공화당 상원 의원 Thom Tillis는 위원회가 4월 내에 암호화 시장 구조 법안에 대한 청문회를 개최하고 수정 및 표결을 진행할 수 없을 것으로 예상한다고 밝혔습니다.현재 법안의 주요 쟁점은 스테이블코인 보상 처리 방식에 집중되고 있으며, 현행 초안은 유휴 스테이블코인 계좌에 대한 보상을 금지하고 거래 활동에서 발생하는 수익은 허용하는 내용을 담고 있습니다. 은행업계 대표들은 이러한 수익이 전통적인 은행에서 예금 유출을 초래할 것이라고 우려하고 있으며, 암호화 기업들은 보상 제한이 혁신을 저해할 것이라고 주장하고 있습니다. Tillis는 위원회가 심의 시간을 5월로 연기할 것을 제안했습니다.이전에 상원 의원 Bernie Moreno는 법안이 5월 이전에 통과되지 않을 경우 "디지털 자산 법안은 가시적인 미래에 추진될 수 없을 것"이라고 경고한 바 있습니다.

미국 상원 의원 Thom Tillis는 상원 은행 위원회가 암호화 시장 구조 법안의 심의를 5월로 연기할 것을 촉구하고 있으며, 이는 은행과 암호화 산업 간의 스테이블코인 규제 타협안을 위한 추가 협의 시간을 확보하기 위함입니다.이 조치는 스테이블코인을 둘러싼 주요 이견에 대한 추가 협상 공간을 제공하고, 보다 실행 가능한 규제 프레임워크를 형성하는 데 기여하는 것을 목표로 하고 있습니다.

Crypto In America에 따르면, 미국의 《CLARITY 법안》이 이번 주에 중요한 협상 단계에 들어갔으며, 4월에 기대하던 위원회 심의를 받을 수 있을지 아니면 5월로 연기될지는 최근 진행 상황에 달려 있습니다. 상원 은행위원회는 주 초에 연준 의장 후보인 케빈 워시의 청문회에 집중할 예정입니다. 이후 위원회는 금요일 이전에 해당 법안을 심의할 것인지 여부를 결정해야 하며, 4월 27일 주에 투표를 진행할 수 있도록 해야 합니다.노스캐롤라이나주 은행가 협회를 대표하는 은행 단체는 법안의 스테이블코인 수익 제한 조항에 대해 로비를 시작하며, 회원들에게 톰 틸리스 상원의원 사무실에 전화해 수정 요청을 하도록 촉구하고 있습니다. 업계 단체들도 위원회의 다른 회원들과 연락을 취하고 있는 것으로 알려졌습니다.두 달 넘게 협상한 끝에 암호화폐 기업과 은행은 지난달 말에 타협에 도달했으며, 암호화폐 산업은 기본적으로 만족하고 있습니다. 그러나 백악관 경제 자문 위원회의 보고서가 스테이블코인 수익이 은행 시스템에 미치는 위험을 경시한 이후, 은행 측에서 수정 요구의 목소리가 커지고 있습니다.백악관 암호화폐 위원회 집행 이사인 패트릭 윗은 X 플랫폼에서 은행의 "추가 로비가 탐욕이나 무지에서 비롯된 것"이라고 비판했습니다. 틸리스 상원의원은 "암호화폐 축제" 대면 회의를 제안했지만, 시간표를 연장할 가능성이 있습니다. 그는 여전히 협상해야 할 문제가 남아 있다고 강조했지만, 향후 몇 주 동안 심의 일정을 조율하는 것에 대해 낙관적인 입장을 보였습니다.수익 문제 외에도 법안은 윤리 및 DeFi 관련 조항을 해결해야 합니다. 이번 주의 진행 상황이 법안의 운명을 결정할 것이며, 시장의 높은 관심을 받고 있습니다.