加密市场结构法案

ChainCatcher 消息，加密市场结构法案在过去一个月几乎没有公开层面的进展。尽管对该法案作出预判颇为困难，但通过该法案的时间窗口正在收窄。围绕市场结构议题已发生的许多动作——例如美国证券交易委员会（SEC）工作人员声明——并非永久性指导意见。SEC 有时间出台需经过公示与征求意见期的规则，但这将耗时。 市场结构立法旨在将加密行业目标与监管规则落实为法律，使未来政府要推翻这些规则更为困难。换言之，如果没有《清晰法案》（Clarity Act），几年后我们完全可能仍在进行同样的讨论。 至少自去年 12 月以来，5 月 25 日的阵亡将士纪念日就被视为立法推进的「最后期限」，进入夏季后，立法者将离开华盛顿去开展竞选活动，无暇顾及加密法案（或大多数其他立法）。在国会休会之前，众议院还需审议一项为国土安全部提供资金的法案，参议院则需决定 Kevin Warsh 是否将出任下一任美联储主席。 加密行业迫切希望该法案获得通过。逾 100 家机构上周联名签署公开信，敦促参议院银行委员会召开议案审议听证会，这将是整体通过进程的第一步。但目前尚不清楚该委员会距推进还有多远。稳定币收益问题仍主导着讨论，其他悬而未决的问题至少在公开层面也尚未解决。 即使这些问题解决后，众议院仍需对该法案再次投票。众议院金融服务委员会主席 French Hill 本月早些时候表示，围绕稳定币与 DeFi 销售行为的许多悬而未决问题已在众议院版本的法案中得到处理，参议院应能找到共识。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院银行委员会关键谈判代表、北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 表示，委员会预计无法在四月内安排听证会对加密市场结构法案进行修订和表决。 目前立法的主要分歧集中于稳定币奖励的处理方式，现行草案拟禁止闲置稳定币账户支付奖励，但允许交易活动产生收益；银行业代表担忧此类收益将吸引存款流出传统银行，加密企业则认为限制奖励将阻碍创新。Tillis 建议委员会将审议时间推迟至五月。 此前，参议员 Bernie Moreno 曾警告称，若法案未能在五月前通过，“数字资产立法在可预见的未来将无法推进”。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Thom Tillis 正敦促参议院银行委员会将加密市场结构法案的审议推迟至 5 月，以便为银行与加密行业之间的稳定币监管妥协方案争取更多敲定时间。该举措旨在为围绕稳定币的关键分歧提供额外谈判空间，推动形成更具可行性的监管框架。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 报道，美国《CLARITY 法案》本周进入关键谈判期，能否在 4 月获得期待已久的委员会审议或推迟至 5 月，将取决于近期进展。参议院银行委员会周初将聚焦美联储主席提名人凯文·沃什的听证会。此后，委员会需在周五前决定是否通知审议该法案，以便在 4 月 27 日当周进行投票。 以北卡罗来纳州银行家协会为代表的银行团体正针对法案中稳定币收益限制条款发起游说，呼吁成员致电参议员 Thom Tillis 办公室要求修改。据悉，行业团体也在联系委员会其他成员。 经过两个多月谈判，加密企业与银行于上月底达成妥协，加密行业基本满意。但白宫经济顾问委员会报告淡化稳定币收益对银行体系的风险后，银行方面呼吁修改的声音增强。 白宫加密委员会执行主任 Patrick Witt 在 X 平台批评银行「进一步游说出于贪婪或无知」。Tillis 参议员提议举行「加密狂欢」面对面会议，但可能延长时间线。他强调仍有问题需协商，但对未来几周安排审议表示乐观。 除收益问题外，法案还需解决道德及 DeFi 相关条款。本周进程将决定法案命运，市场高度关注。

ChainCatcher 消息，据 The Hill 报道，白宫似乎急于推动解决银行业与加密行业之间的争端，这一争端自今年以来一直阻碍着参议院就该立法进行谈判。美国政府内外的关键官员——从财政部长斯科特·贝森特，到白宫加密顾问帕特里克·威特，再到前人工智能与加密事务负责人戴维·萨克斯——近期纷纷呼吁通过该法案。 同时，经济顾问委员会发布了一份报告，反驳了银行业的相关担忧。但目前尚不清楚白宫的推动是否足以克服困扰该法案的问题，这些问题不仅仅局限于过去三个月主导讨论的狭义行业争端。Beacon Policy Advisors 高级研究分析师克里斯托弗·尼布尔在接受采访时表示：“从时间安排来看，他们的判断是合理的——如果国会有机会推动市场结构法案通过，那现在就是这个机会。”

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，TD Cowen 华盛顿研究集团董事总经理 Jaret Seiberg 表示，对美国加密市场结构法案《CLARITY 法案》的通过前景"日益悲观"，今年通过的可能性仅三分之一。他指出，近期关于稳定币收益的妥协方案"不足以"推动法案进程，该方案既无法满足 Coinbase 等加密平台的诉求，也难以消除银行对核心存款流失的担忧。 Seiberg 认为，法案只有在美国国会无视 Coinbase 和银行业的反对意见，强行推进妥协方案的情况下才有可能通过，但这属于例外情况而非常态。他预计，若法案有所进展，最可能发生在 7 月底、8 月休会前夕。目前国会正处于为期两周的复活节休会期。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 表示，加密市场结构立法已获得两党支持，行业内部达成一致是最后的障碍。他透露与 Coinbase 进行了沟通，各方仍在谈判桌上。

ChainCatcher 消息，美国参议员本周就 Clarity Act 中稳定币收益部分提出的妥协方案在加密行业内引发不同反应。Coinbase 已向参议员幕僚表达对最新妥协文本的不满，但尚未公开声明反对。该方案于周一向加密行业利益相关方展示，部分方面表示不满，也有人表示结果好于预期。该提案将指示部分监管机构制定规则以明确收益类活动的监管方式，但业内担忧监管机构可能设定主观标准。此外，该文本可能限制企业将奖励与稳定币交易规模挂钩的能力。在本周的行业电话会议上，Coinbase 与其他方面产生分歧，部分企业认为放弃某些稳定币奖励代价高昂，另一些则认为失去 Clarity Act 对加密行业的整体立法框架风险更大。此前，该妥协方案的相关消息已对市场产生影响，Circle 股价周二下跌 20%，周三小幅回升。白宫加密顾问 Patrick Witt 在 X 平台批评相关预测“不知情”，并表示“一切都会解决”。最终文本预计将于本周末或下周初发布。

ChainCatcher 消息，据 Politico 报道，参议院共和党人正在考虑在加密市场结构法案中加入银行放松监管条款，以帮助推进一项停滞的住房方案。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国加密市场结构法案 CLARITY Act 的谈判已持续数周，目前正处于“几乎达成”的状态。 知情人士称，更新后的立法文本已于周四提交白宫审议，参议院银行委员会共和党议员当天开会商讨如何弥合最后分歧。围绕稳定币收益的长期争议即将达成妥协，但议员们仍在讨论可为社区银行提供哪些其他让步以换取其支持，可能包括与近期住房立法相关的条款。民主党人仍要求禁止政府高官从个人加密利益中获利（主要针对特朗普），并要求在 CFTC 通过新规前任命民主党委员填补空缺。 参议员 Lummis 表示，Coinbase CEO 在近期谈判中更加灵活。与此同时，SEC 本周发布了首份加密资产分类定义。SEC 主席表示，只有国会才能改写法律，但在此之前监管机构正提供市场所需负责任监管路径。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议院银行委员会主席、参议员 Tim Scott 在华盛顿 DC 区块链峰会上表示，此前陷入停滞的加密市场结构法案正在幕后取得实质性进展，预计将收到稳定币收益相关语言的首份草案。 Scott 表示，稳定币收益问题是法案中公开讨论最多的议题，目前民主党参议员 Angela Alsobrooks、共和党参议员 Thom Tillis 及白宫官员 Patrick Witt 正积极推动该问题的解决。 在其他悬而未决的议题上，Scott 透露，过去一个月内多项分歧已进入谈判阶段，包括：特朗普总统及其家族加密项目引发的伦理问题、主要监管机构两党委员席位不足的法定人数问题，以及 DeFi 监管与反洗钱（AML）合规要求等。Scott 表示，上述问题均在推进中，整体形势向好。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，投资银行 TD Cowen 表示，美国通过加密市场结构法案的时间窗口可能延长至 8 月休会期，打破此前需在复活节休会前完成立法的预期。 TD Cowen 华盛顿研究小组董事总经理 Jaret Seiberg 指出，复活节休会并非关键节点，立法工作可在休会前后持续推进，且随着初选结束，部分议员将有更大灵活性进行谈判。Seiberg 认为 8 月休会期是最后有意义的立法窗口，之后国会 9 月仅开会 12 天、10 月 2 天，仅够处理支出法案和国防授权法案。 他同时重申，若 2026 年中期选举后国会控制权发生变更，法案可能推迟至 2027 年。预计众议院可能转向民主党控制，届时民主党或选择推迟至 2027 年以争取更大话语权。目前加密法案因银行业反对稳定币收益、民主党寻求对政府高官的利益冲突条款而陷入僵局，但双方谈判据说接近达成妥协。Seiberg 表示，若 2026 年未能通过，SEC 将提供加密行业所需的监管行动。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国参议院多数党领袖 John Thune 表示，预计参议院在 4 月之前不会推进数字资产市场结构立法。Thune 称，参议院计划优先投票表决《拯救美国法案》，该法案要求选民亲自提供美国公民身份证明进行登记。市场结构法案预计将在该法案投票后推进，可能要到 4 月左右才能从银行委员会提交。 这与俄亥俄州参议员此前希望 4 月通过国会立法的预期不一致。参议院农业委员会已推进其版本法案，但银行委员会推迟了 1 月需进行的合并程序。上周总统特朗普指责银行“挟持”该法案，尽管白宫已举行三次加密与银行业代表会议，但截至周四仍不清楚政策制定者是否达成任何协议。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国参议员正试图通过稳定币收益问题的妥协方案，推动停滞的加密市场结构法案 CLARITY 法案取得进展。 银行业此前成功游说暂停该法案，因其担忧稳定币收益会吸走银行存款。参与谈判的马里兰州参议员 Angela Alsobrooks 在银行业峰会上表示，双方可能都需“稍微妥协”，在防止存款流失的同时允许创新增长。参议员 Mike Rounds 指出，收益应与账户活跃度挂钩而非持有金额。 摩根大通 CEO Jamie Dimon 暗示可接受基于交易的收益模式，这也是加密行业在白宫会议上提出的立场。货币监理署近期提出的规则为客户激励型收益计划留有相当空间。尽管银行业持续强调收益漏洞对业务模式的风险，若参议员就新妥协方案达成一致，法案仍可推进至委员会审议。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国加密货币市场结构法案的进展现主要取决于 Thom Tillis 参议员的立场。白宫已向 Tillis 办公室提交了立法文本，双方近日会面讨论被描述为"朝着正确方向发展"。The Digital Chamber CEO Cody Carbone 表示对稳定币收益问题达成共识持乐观态度。 即使民主党人不投赞成票，该法案仍可能在银行委员会沿党派路线通过，但 Tillis 的投票至关重要。业内人士表示稳定币收益问题占据了大量讨论空间，导致去中心化金融等其他问题被搁置。一位加密贸易高管对银行委员会在 3 月底重新安排审议持"谨慎乐观"态度。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普表示，美国首个为稳定币发行提供监管框架的 GENIUS Act 正受到银行业的威胁与削弱。他在 Truth Social 上发文称，银行正试图影响相关立法进程，并敦促国会尽快推进加密市场结构法案。特朗普表示：“美国必须尽快完成市场结构立法。美国人应该让自己的资金获得更高收益。”他还批评银行业在创纪录利润的同时，试图阻碍政府推动的加密政策议程，并警告若监管框架迟迟无法明确，美国在加密领域的优势可能流向中国等国家。据悉，银行业方面始终推动修改 GENIUS Act 中关于稳定币收益的相关条款，一些游说人士认为，允许稳定币提供收益可能会吸引银行存款流出传统银行体系。对此，特朗普表示，银行不应试图削弱 GENIUS Act，也不应以此挟持 CLARITY Act 的推进，并呼吁银行业与加密行业达成合理妥协，以符合美国公众的整体利益。

ChainCatcher 消息，据市场消息，摩根大通分析师在一份报告中表示，美国加密市场结构立法《CLARITY 法案》可能于年中获批，并成为下半年的积极催化剂。 该法案目前已获众议院推进，参议院仍在讨论中，目前面临稳定币收益问题及政府官员利益冲突两大争议点。分析师指出，若法案通过，将重塑市场结构：提供监管清晰度、结束“通过执法进行监管”、推动代币化并促进机构参与。 分析师列出了八项潜在积极影响，包括减轻主要代币合规负担、支持美国市场创新、解锁二级交易、允许传统银行直接托管数字资产、促进现实世界资产代币化、保护开源开发者、为日常加密支付提供小额交易免税、以及推动机构间代币化存款发展。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，摩根大通表示，如果美国立法者在年中前通过全面的市场结构立法，即便当前市场情绪仍然低迷，加密市场在今年下半年仍可能获得显著提振。该银行在一份研究报告中称：“如果该法案获得通过，它将通过提供监管清晰度、结束‘以执法代替监管’的做法、推动代币化发展，并促进更多机构参与，从而重塑市场结构。”

ChainCatcher 消息，据福布斯报道，加密市场结构法案（Clarity Act）近期通过概率一度上涨至 90%，随后回落至约 70%，或将成为下一阶段比特币行情的关键变量，多方认为该法案可能是比特币反弹的“重磅触发器”，类似于此前“天才法案”推动稳定币增长所带来的行情提振。Satoshi Action Fund 联创 Dennis Porter 称，一旦加密市场结构法案签署，“闸门将全面打开”，数万亿美元资本或等待合规框架落地后入场。目前市场普遍认为，加密市场结构法案若取得实质性进展，将成为加密市场新一轮资金流入的重要催化因素。

ChainCatcher 消息，美国财长贝森特在接受 Fox News 采访时表示，加密市场结构法案需要在春季通过，并补充称“我们需要完成加密市场结构法案”，同时还指出对于通过该法案持乐观态度。