穩定幣監管

ChainCatcher 消息，据財新網報導，國際貨幣基金組織（IMF）前首席經濟學家肯尼斯·羅格夫警告稱，特朗普政府推動金融去監管，尤其是在銀行資本金要求和監管透明度上的放鬆，正在顯著提升美國未來爆發系統性金融危機的風險。肯尼斯·羅格夫指出，目前支持放鬆監管的重要理由之一，是為了讓傳統銀行在加密貨幣，尤其是與美元掛鉤的穩定幣競爭中保持創新力和市場競爭力。若加密貨幣監管同步放鬆，疊加傳統金融體系去監管，可能引發"雙重去監管"風險，最終導致系統性崩塌。儘管全面銀行危機短期內未必爆發，但風險已明顯上升，穩定幣與傳統銀行體系的監管平衡正成為關鍵隱患。

ChainCatcher 消息，据彭博社報導，納斯達克、斯圖加特證券交易所集團及多國金融科技協會等 39 家簽署方，呼籲歐盟委員會和歐洲議會將分佈式帳本技術試點制度作為獨立立法快速審查，並從歐盟市場整合與監管方案中剝離。簽署方稱，若整體談判過程過長，歐洲在 DLT 應用上或落後於美國，並要求取消資產類別限制、將總交易量上限提高至 1,500 億歐元、取消許可證時限。信中還提到，美國已通過《Genius Act》建立穩定幣監管框架，在代幣化資產領域正迅速確立領先地位。歐盟委員會目前正推動整個監管方案的快速解決，並將其視為資本市場聯盟計劃的關鍵部分。金融服務專員 Maria Luis Albuquerque 此前曾多次要求所有立法方案應同步通過。

ChainCatcher 消息，國際清算銀行（BIS）總經理 Pablo Hernandez de Cos 表示，全球協調穩定幣監管對防止嚴重市場分裂至關重要，否則不同司法轄區的監管差異可能引發監管套利。他指出，穩定幣通常以 1 : 1 錨定美元，可能削弱貨幣和財政政策、引發金融市場壓力，並妨礙打擊非法融資。目前，Tether 和 Circle 發行的兩大穩定幣約占全球 3150 億美元穩定幣流通規模的 85%。他還表示，這兩類穩定幣在贖回摩擦等方面更接近證券而非貨幣，運行方式更像 ETF。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，法國央行第一副行長 Denis Beau 在 EUROFI 高級別研討會上表示，法國央行正推動歐盟加強《加密資產市場監管條例》（MiCA）對非歐元穩定幣的支付限制，尤其針對美元掛鉤穩定幣。Beau 指出，現有監管措施或無法充分應對穩定幣廣泛採用帶來的風險。與此同時，法國國民議會於 4 月 7 日通過一項反欺詐法案，擬要求每年報告價值超過 5,000 歐元的自托管加密錢包，但該法案尚未完成立法程序。

ChainCatcher 消息，韓國執政黨民主黨於本週三提議《數位資產基本法》，擬為數位資產的發行、交易、托管及監督建立全面法律框架。法案將法幣或現實資產掛鉤的穩定幣等價值關聯數位資產列為特殊類別，要求發行方獲得授權許可，並滿足資本門檻、儲備計畫及贖回義務等嚴格標準。此外，法案還將引入數位資產業務的牌照、註冊與資訊披露制度，並禁止市場操縱、內幕交易等不當行為，同時擬設立數位資產委員會統籌政策協調。

ChainCatcher 消息，美國聯邦存款保險公司（FDIC）提出新規草案，擬根據《GENIUS 法案》對其監管範圍內的穩定幣發行機構進行規範，涵蓋儲備、贖回、資本、風險管理及托管等方面要求。FDIC 表示，相關儲備存款將受到保險保障，但該保護不直接覆蓋穩定幣持有者。同時，監管機構已就規則細節徵求公眾意見，意見徵集期為 60 天。該提案為落實《GENIUS 法案》的進一步舉措，相關監管框架預計將逐步完善。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在美伊局勢不確定性升溫、宏觀流動性預期轉弱的背景下，比特幣依然維持在 7 萬美元上方震盪，顯示出較強市場韌性。儘管市場面臨多重利空，包括美聯儲年內降息預期被完全計價出、穩定幣監管趨嚴（Circle 股價下跌），以及不丹或出售約 3000 萬美元 BTC 等消息，但比特幣回調幅度有限、跌勢短暫。分析認為，在負面因素密集釋放情況下價格仍不下行，通常意味著潛在買盤強勁。疊加本周期權到期因素，市場或存在反彈至 7.5 萬美元的動能。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，佛羅里達州議會以 37 票贊成、零票反對通過 SB 314 法案，成為美國首個建立州級穩定幣監管框架的州。法案將與聯邦 GENIUS 法案標準接軌，要求穩定幣發行人遵守反洗錢規定、禁止無牌發行，並明確規定穩定幣不屬於證券。法案預計將在 30 天內由州長 Ron DeSantis 簽署生效。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，英國上議院於週三對 Coinbase 國際政策副總裁 Tom Duff Gordon 進行質詢，重點關注穩定幣是否會導致銀行存款流失並給英國金融系統帶來新風險。Gordon 表示，完全儲備且受監管的穩定幣 "比未投保的銀行存款更安全"，因為它們由現金和高品質政府證券 1:1 支持，並可按面值贖回。他強調穩定幣可顯著降低支付成本，加速跨境支付。英國上議院成員質疑穩定幣在危機中的贖回風險、對銀行的潛在影響以及在犯罪活動中的作用。Gordon 反駁稱對銀行脫媒的擔憂 "被嚴重誇大"，並強調 Coinbase 嚴格執行 KYC 和反洗錢措施。Innovate Finance 首席戰略官 Adam Jackson 警告稱，英國可能建立一個 "比歐盟 MiCA 框架更嚴格、競爭力更弱"的監管制度，使英國在穩定幣創新競爭中落後於美國和歐洲。

ChainCatcher 消息，穩定幣發行商 Tether 近期發布面向韓國的多項招聘崗位，包括公關經理、區塊鏈調查員及政府關係專員。此前 Tether 曾通過聘任韓國市場代表進入當地市場，但在相關人員離職後，公司計劃擴大在韓團隊規模。另有行業人士透露，自 Circle 首席執行官於去年 8 月訪問韓國以來，Circle 亦在當地推進相關業務拓展。報導指出，韓國即將出台的《數字資產基本法》或要求海外穩定幣發行方在韓國設立分支機構，以便在本地市場分銷代幣。相關企業近期動作被視為對潛在監管要求的提前佈局。

ChainCatcher 消息，美國貨幣監理署（OCC）發布擬議規則，擬對其轄區內"允許的支付型穩定幣發行人"和外國發行人及部分托管業務設定監管要求；BSA/AML 與 OFAC 制裁相關條款將與財政部另行規則制定。公眾意見截止為《聯邦公報》刊登後 60 天。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會專員 Hester Peirce 撰文表示，希望對 Rule 15c3-1 進行修訂以更明確地涵蓋支付型穩定幣。目前，該機構已發布 FAQ（常用問題解答）明確在經紀交易商淨資本規則框架下對支付型穩定幣的監管處理方式，主要包括：1、若經紀交易商在計算淨資本時，對其自營持有的支付型穩定幣資產適用 2% 的資本扣減（haircut），監管人員將不會提出異議。2、在《GENIUS Act》生效前，"支付型穩定幣"需為美元計價、由州監管匯款機構、州監管信託公司或國家信託銀行發行，並滿足儲備資產要求、贖回政策披露及由註冊會計師出具的月度鑑證報告等條件；在法案生效後，則需符合《GENIUS Act》對"支付型穩定幣"及"合規發行人"的定義與要求。

ChainCatcher 消息，据《北京商報》報導，香港穩定幣監管迎來新進展。香港金管局總裁余偉文表示，目前已收到 36 份穩定幣發行人牌照申請，相關評估工作正加緊進行，爭取於 3 月發出首批穩定幣牌照，但數量將保持審慎、只發出少量。余偉文強調，審核重點之一在於風險管理能力，包括穩定幣應用場景、儲備資產配置及跨境合規安排。未來如涉及內地、新加坡、倫敦及東盟等跨境業務，相關機構須同時遵守當地監管要求。業內人士指出，首批牌照落地有望推動香港合規穩定幣生態發展，帶動代幣化資產、跨境支付等金融創新，進一步鞏固香港在數字金融領域的國際地位。但金管局明確堅持"以穩為主"的監管思路，認為穩定幣業務應先嚴監管、穩步推進，再視實踐情況逐步優化規則。監管層同時提示，需警惕以"穩定幣"為噱頭的非法金融活動。業內建議投資者遠離無牌穩定幣產品，跨境參與香港持牌穩定幣相關業務亦需遵守內地外匯及跨境監管規定，防範市場炒作風險。

ChainCatcher 消息，据英國上議院金融服務監管委員會消息，該委員會宣布啟動關於穩定幣增長及擬議監管的調查，現公開徵集相關意見和證據。調查將重點關注全球穩定幣市場的發展情況、英鎊計價穩定幣的未來趨勢、穩定幣對英國經濟及金融服務的潛在影響，以及英國央行和金融行為監管局（FCA）擬議監管框架的適用性。委員會主席 Baroness Noakes DBE 表示，此次調查旨在評估穩定幣增長帶來的機遇與風險，並探討英國央行與 FCA 提出的監管框架是否能夠有效應對這些變化。歡迎相關領域的專家和有興趣人士提交意見。

ChainCatcher 消息，据 DLNews 報導，韓國大邱地方法院判處一家非法加密貨幣交易所 41 歲負責人五年監禁，該人利用 USDT 為海外語音詐騙團伙洗錢 100 萬美元。交易所一名 35 歲員工同時被判處兩年八個月徒刑。犯罪團伙通過 Telegram 聯絡，偽裝成執法人員和家人誘騙受害者轉帳，隨後迅速將資金兌換成 USDT，整個過程不到一小時，使銀行無法及時凍結帳戶。法官李永哲稱此為"惡劣犯罪"，並指出被告未採取任何措施彌補受害者損失。韓國立法者金成俊呼籲加強對穩定幣的監管，以應對新型外匯犯罪。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，迪拜金融服務管理局（DFSA）自今日起在迪拜國際金融中心（DIFC）禁止隱私幣交易、推廣及衍生品活動，理由為其難以滿足反洗錢及制裁合規要求。新規亦重定義穩定幣，僅認可由法幣和高質量資產支持的 "法幣加密代幣"；算法穩定幣如 Ethena 不被視為穩定幣。此外，DFSA 將代幣適用性評估責任轉交持牌機構執行，監管重點轉向合規性執行。

ChainCatcher 消息，韓國政府計劃在今年制定包含穩定幣監管體系的《數字資產（虛擬資產）第二階段法案》，並將同步推出與該法案聯動的跨境穩定幣交易監管方案。此外，數字資產現貨交易所交易基金（ETF）也計劃在今年內引入。政府於 5 日發布了包含上述內容的《2026 年經濟增長戰略》，主管部門為金融委員會。首先，金融委員會將推進數字資產第二階段立法。針對穩定幣，預計將包含以下內容：· 發行許可制度（資本金要求等）· 儲備資產管理（維持發行額 100% 以上）· 贖回請求權等。同時，還將制定與該法案聯動的跨境穩定幣轉移及交易的監管方案。主管部門為金融委員會和財政經濟部。考慮到美國、香港等其他國家和地區比特幣現貨 ETF 已實現活躍交易，此次計劃也包含今年內將允許數字資產現貨 ETF 的內容。此前在韓國國內，由於比特幣等數字資產未被認可為 ETF 的基礎資產，無法進行現貨 ETF 交易。除穩定幣外，政府還計劃推進到 2030 年將四分之一國庫資金以數字貨幣，即所謂"存款代幣"形式運用的方案。政府表示，將在審查試點項目成果後修訂《韓國銀行法》、《國庫資金管理法》等，並於年內建立基於區塊鏈的支付結算法律依據。此外，還計劃推廣可用於業務推進費等支付結算的電子錢包。

ChainCatcher 消息，英國金融機構近期梳理了 2025 年英國加密監管進展，並展望 2026 年關鍵政策方向。UK Finance 指出，過去一年英國圍繞穩定幣、加密資產交易平台（CATPs）及市場操縱防範等議題展開密集討論，監管重點正在從"無錨加密資產"逐步延伸至由現實世界資產支撐的穩定幣。UK Finance 表示，監管機構正 increasingly 將穩定幣視為具有支付與貨幣屬性的工具，而非單純投資型加密資產，這一分類將直接影響贖回時效、KYC 要求及發行人合規成本。其同時提醒，若英鎊穩定幣監管負擔高於海外發行的非英鎊穩定幣，可能誘發發行方外遷，削弱英國在穩定幣與貨幣政策層面的掌控力。此外，UK Finance 指出，2026 年的核心挑戰在於在鼓勵創新、保護消費者及維護金融體系韌性之間取得平衡，包括系統性穩定幣贖回規則、多幣種與多發行結構設計，以及支付場景中穩定幣與傳統支付軌道的銜接。隨著英國金融行為監管局啟動非系統性穩定幣監管沙盒，英國正邁入政策落地階段，最終監管框架能否兼顧創新與競爭力，將決定倫敦能否繼續保持國際金融中心地位。

ChainCatcher 消息，据 Financefeeds 報導，印度儲備銀行 (RBI) 副行長 T. Rabi Sankar 明確表示，印度不會採用美國 "GENIUS 法案" 或其他 G7 國家穩定幣監管框架。RBI 認為美元掛鉤穩定幣對印度貨幣主權構成根本威脅，可能導致 "美元化" 並削弱本國貨幣政策效力。印度央行強調，國內已有高效數字支付系統 (UPI、RTGS、NEFT)，無需私人穩定幣，並將繼續推進自身的央行數字貨幣 (CBDC) 電子盧比試點項目，作為區塊鏈技術應用的首選方向。儘管財政部暗示可能考慮穩定幣框架，RBI 仍堅持以國內優先事項為指導原則。