法案

「ビットコイン戦略備蓄法案」の提案者であるアメリカ合衆国上院議員シンシア・ルミスは、「CLARITY法案」の開発者保護条項に対する懸念は新しい問題ではないと述べており、現在その条項を改善するために努力している。非資金移転型の開発者の安全を保障し、不法行為者の責任を追及することに尽力する。

アメリカ合衆国上院議員シンシア・ルーミスは「Bitcoin 2026」大会で、CLARITY法案を審議プロセスに進め、その最終的な実現を推進し、アメリカの暗号市場に完全な規制フレームワークを構築する計画を発表しました。ルーミスはまた、ビットコインは信頼できる第三者を必要とせず、供給量が限られているなどの特性により、「真の自由通貨」であると述べ、アメリカがこの資産のグローバルな中心となるべきだと考えています。

Cointelegraphの報道によると、カナダ下院は法案Bill C-25の二読を通過させ、政党や候補者が暗号通貨による政治献金を受け取ることを禁止することを目指しています。この法案は選挙法改革の一環であり、透明性を高め、法執行を強化し、外国の干渉リスクを低減することを目的としています。今後、委員会で審議される予定で、まだ修正される可能性がありますが、現在のところ固定された審議日程はありません。同時に、カナダはステーブルコインの規制枠組みを進めており、暗号投資ファンド、カストディ、コールドストレージに関するルールを整備しています。

現地時間4月25日、トランプはマール・ア・ラーゴでTRUMPランチに参加し、約45分間のスピーチを行いました。内容は暗号通貨業界、イラン戦争、バイデンなどのトピックに関するものでした。ホワイトハウスの記者Sander Lutzは、トランプのスピーチはCLARITY法案の通過を望んでおり、すぐに署名する意向を示したものの、他の具体的な詳細はあまり明らかにしなかったと述べています。業界の一部の人々は、彼が暗号業界にとって非常に重要なこの法案に関するより多くの情報を持ってくることを期待していました。

暗号市場構造法案は、過去1ヶ月間ほとんど公の進展がありませんでした。この法案の通過時期を予測することは非常に困難ですが、法案を通過させるための時間的な窓は狭まっています。市場構造に関する多くの動き、例えばアメリカ証券取引委員会（SEC）の職員の声明などは、恒久的な指針ではありません。SECは公示と意見募集期間を経てルールを制定する時間がありますが、これは時間がかかります。市場構造立法は、暗号業界の目標と規制ルールを法律として実現し、将来的に政府がこれらのルールを覆すことをより困難にすることを目的としています。言い換えれば、「クレアリティ法案」（Clarity Act）がなければ、数年後には同じ議論を続けている可能性があります。少なくとも昨年12月以来、5月25日のメモリアルデーは立法の進展の「締切」と見なされています。夏に入ると、立法者は選挙活動のためにワシントンを離れ、暗号法案（または他のほとんどの立法）に目を向ける余裕がありません。国会が休会する前に、下院は国土安全保障省に資金を提供する法案を審議する必要があり、上院はケビン・ウォーシュが次期連邦準備制度理事会の議長に就任するかどうかを決定する必要があります。暗号業界はこの法案の通過を切望しています。先週、100以上の機関が共同で公開書簡に署名し、上院銀行委員会に法案審議の公聴会を開催するよう促しました。これは全体の通過プロセスの第一歩となります。しかし、現在のところ、その委員会がどれだけ進展しているかは不明です。ステーブルコインの収益問題が依然として議論の中心であり、他の未解決の問題も少なくとも公の場では解決されていません。これらの問題が解決されたとしても、下院は再度法案に投票する必要があります。下院金融サービス委員会の議長フレンチ・ヒルは今月初め、ステーブルコインとDeFiの販売行為に関する多くの未解決の問題が下院版の法案で扱われていると述べ、上院は合意を見出すことができるはずだと語りました。

アメリカ・テネシー州の州知事ビル・リーは、州全体で暗号通貨ATMの運営を禁止する法案に署名し、インディアナ州に続いて全面禁止を実施する2番目の州となりました。この法案（HB 2505）は正式に発効し、7月1日から施行されます。規定によれば、「仮想通貨自動販売機」（つまりビットコインATM）を設置または運営することはA級軽犯罪と見なされ、最大で1年の懲役および2,500ドルの罰金に直面する可能性があります。同時に、機器を設置する商業者も法的責任を負うことになります。現在、アメリカのほとんどの州は、ライセンス制度や取引制限などの方法で規制を強化していますが、全面禁止のケースは依然として少数です。データによれば、2026年以降に30の州が関連する立法を提案しており、そのうち20の州が法律を通過させており、暗号ATM詐欺リスクに対する継続的な締め付けを示しています。

暗号通貨のロビー団体であるBlockchain Associationは、CCIと共にCoinbase、Ripple、Kraken、Circleなど120以上の業界機関と連名で、アメリカ合衆国上院銀行委員会に対して、CLARITY法案の審議プロセスを加速するよう促す書簡を送付しました。業界関係者は、アメリカは統一されたデジタル資産市場の規制フレームワークを構築し、規制の権限と責任を明確にし、投資家保護を強化する必要があると述べています。単に法執行による規制に依存するだけでは、長期的で安定した環境を形成することはできません。機関は、政策の長期的な曖昧さが資本、人材、技術の流出を引き起こし、アメリカの戦略的優位性を弱める可能性があると警告しています。また、ステーブルコイン、トークン化された資産、分散型技術に対して、適切な連邦統一規制ルールを策定するよう呼びかけています。

CoinDesk の報道によると、100 を超えるアメリカの暗号企業および業界団体が上院銀行委員会に書簡を送り、デジタル資産市場の連邦規制フレームワークを確立するために「Clarity Act」の審議を進めるよう促しています。連名者には Coinbase、Ripple、Kraken、Andreessen Horowitz、Paradigm、Consensys などが含まれています。その核心的な要求には、SEC と CFTC の規制の役割分担を明確にし、非保管ツールの開発者を保護し、情報開示ルールを簡素化し、各州の規制基準の分断を避けることが含まれています。連名者は、アメリカが長期にわたり完全な暗号規制フレームワークを欠く場合、投資、雇用、開発活動が海外に流出する可能性があると述べています。

投資銀行 TD Cowen は、「CLARITY Act」に関する意見の相違はステーブルコインの収益問題だけではなく、複数の現実的な障害が立法プロセスを遅らせる可能性があると述べています。まず、商品先物取引委員会は人手不足で、現在は1名の委員のみが在任しています。この状況では、議会はこの機関にさらなる暗号規制の責任を安心して委ねることが難しく、人事を整えるだけでも数ヶ月かかります。次に、予測市場の問題が熱を帯びています。これを法案の規制に含めるかどうか、また関連するインサイダー取引や政治的利益相反（トランプ関連プロジェクトの論争を含む）については、一部の民主党議員が法案に反対する可能性があります。同時に、トランプ家族の暗号プロジェクトである World Liberty Financial に関する継続的な論争も法案の政治的敏感度を高めており、超党派の合意形成をさらに難しくしています。地政学も変数の一つとなっています。イランが暗号支払いを使用する可能性に関する議論は、反マネーロンダリング条項への関心を強化しており、業界に不利な修正案が導入される可能性もあります。さらに、議員たちは「クレジットカード競争法案」を一緒に進めようとしており、これが進展すれば新たな利益相反を引き起こし、全体の立法をさらに遅らせる可能性があります。

ロシア国家ドゥーマ（下院）は『デジタル通貨とデジタル権利法案』を一読で通過させ、同国の暗号資産の合法化に向けた重要な一歩を踏み出しました。法案によれば、ロシア中央銀行は暗号市場の中心的な規制機関となり、ライセンスの発行、関連取引の承認または禁止、取引の合法性の定義を担当します。法案は暗号通貨を「財産」として認定することを提案していますが、国内での支払い手段としての使用は明確に禁止されており、ルーブルが唯一の法定通貨とされています。しかし、西側の制裁の背景の中で、暗号資産はサービスの支払い、知的財産の譲渡などのシーンを含む国際貿易の決済に使用できるとされています。さらに、法案はロシアの居住者がライセンスを持つ機関を通じて合法的に暗号資産に投資することを許可しますが、投資者の階層制度を実施し、一般投資者にはテストおよび年間投資額の制限（上限は30万ルーブルを推奨）を設けます。初期段階では、Bitcoin、Ethereumなどの高時価総額の主要資産のみが取引を許可され、中央銀行がホワイトリストを策定します。この法案は2026年7月までに正式に通過し、施行される見込みです。しかし、一部の議員や銀行業界の関係者はその規制が厳しすぎると批判しており、市場の活性度に影響を与え、資金が引き続きグレー市場に留まる可能性があると指摘しています。また、関連法案では違法な暗号取引に対する刑事罰を導入することも提案されており、最高で7年の懲役刑が科される可能性があります。

CoinDesk の報道によると、アメリカ合衆国上院で進行中の「デジタル資産市場構造明確化法案」（Digital Asset Market Clarity Act）の立法プロセスは数ヶ月遅延しているが、厳しい立法スケジュールの中でも進展の道筋が残されている。関係者によれば、当初予定されていた法案の進行はほぼ絶望的であり、早くても5月に上院委員会の審議段階に入る可能性がある。もし7月前に上院での投票が完了すれば、法案は2026年に実現するチャンスが残されている。しかし、分析者は、立法の時間的制約や複数の政治的課題が絡む背景の中で、この法案が2026年に通過する確率は約50%であり、その後に重大な対立が生じたり、さらなる遅延や棚上げのリスクに直面する可能性があると指摘している。

Cointelegraphの報道によると、アメリカの二大政党の立法者が共同で「PACE法案」を発表し、フィンテック企業および暗号通貨企業のために統一された国家レベルの支払いライセンスを作成し、アメリカ通貨監理署（OCC）がその監督を行うことを提案しています。

市場の情報によると、アメリカの議員が「PACE Act」を提案し、アメリカの決済システムの近代化を目指しています。この法案は、適格な企業が連邦準備制度の決済トラックに直接アクセスできるようにし、決済の遅延を減少させ、手数料を低下させ、消費者と企業の送金速度を加速させることを目的としています。報道によれば、この提案はフィンテックおよび暗号通貨団体の支持を得ており、決済システムをより迅速で低コスト、かつ競争力のあるものにすることを目指しています。

アメリカ合衆国上院議員のThom Tillisは、銀行と暗号業界の間のステーブルコイン規制の妥協案を確定させるために、暗号市場構造法案の審議を5月まで延期するよう上院銀行委員会に強く促しています。この措置は、ステーブルコインに関する重要な対立に追加の交渉スペースを提供し、より実行可能な規制フレームワークの形成を促進することを目的としています。

Crypto In America の報道によると、アメリカの《CLARITY 法案》は今週、重要な交渉期間に入り、4月に期待されている委員会の審議を受けるか、5月に延期されるかは、最近の進展に依存する。上院銀行委員会は週の初めに、連邦準備制度理事会の議長候補ケビン・ウォッシュの公聴会に焦点を当てる。その後、委員会は金曜日までにこの法案の審議を通知するかどうかを決定し、4月27日の週に投票を行う予定である。ノースカロライナ州銀行家協会を代表とする銀行団体は、法案におけるステーブルコインの収益制限条項に対してロビー活動を行い、メンバーに対してセネーター・トム・ティリスのオフィスに修正を求める電話をかけるよう呼びかけている。業界団体も他の委員会メンバーに連絡を取っているとのこと。2ヶ月以上の交渉を経て、暗号企業と銀行は先月末に妥協に達し、暗号業界は基本的に満足している。しかし、ホワイトハウス経済顧問委員会の報告がステーブルコインの収益が銀行システムに与えるリスクを軽視した後、銀行側から修正を求める声が高まっている。ホワイトハウスの暗号委員会の執行ディレクター、パトリック・ウィットはXプラットフォームで銀行の「さらなるロビー活動は貪欲または無知から来ている」と批判した。ティリス上院議員は「暗号カーニバル」の対面会議を提案したが、時間が延長される可能性がある。彼は依然として協議すべき問題があると強調したが、今後数週間の審議のスケジュールには楽観的であると述べた。収益問題に加えて、法案は倫理およびDeFiに関連する条項も解決する必要がある。今週の進展が法案の運命を決定し、市場は高い関心を持っている。

アメリカ・テネシー州の「戦略ビットコイン準備法案」は、4月20日に上院財政委員会で公聴会を開催し、関連する立法プロセスがさらに進展します。

モルガン・スタンレーのアナリストは、アメリカの「暗号通貨市場構造法案」（CLARITY法案）の交渉が最終段階に入ったと述べ、双方が残りの少数の争点について妥協に向けて進んでいるとしています。現在、争点は十数から2〜3の核心的な問題に絞られており、ステーブルコインの報酬に関する議論は「良好な状態」にあるとされています。銀行側はステーブルコインが類似の預金利息を提供することに懸念を示していますが、全体としては二党間の妥協の姿勢が見られ、モルガン・スタンレーは「完璧な法案はない」と考えており、一旦通過すれば、この法案はデジタル資産がアメリカの金融システムに統合されるための重要な規制の明確さを提供することになるとしています。「暗号通貨市場構造法案」は現在、アメリカ合衆国議会の上院で高級交渉段階にあり、上院のスタッフは草案が「非常に近い」と述べていますが、最終的なテキストはまだ公開されておらず、正式な投票も予定されていません。残る主要な対立点は、ステーブルコインの報酬、DeFiの規制、トークンの分類などの問題に集中しています。楽観的な感情が高まっていますが、2026年の中間選挙の影響を受けて法案が遅れるリスクがあり、より不確実な政治環境に入る可能性があります。この法案が最終的に通過すれば、SECとCFTCの規制権限を分け、ステーブルコイン、DeFi、そして暗号業界全体に長期的な規制フレームワークをもたらすことになります。